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环球:“科技控制”被美国视为制约中国挑战的“最后屏障(2)

2018-04-15 09:47 来源:环球时报

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第三,美国觉得中国有意摆脱美国“科技控制”,认为这是一种危险信号。中美在科技领域的摩擦表面上缘于美方认为“美企遭遇不公正待遇”,但事实上,这种摩擦的升温与中国推进核心技术自主研发的进程高度同步。美方既不希望中国通过自主研发或并购的方式获取这些核心技术,形成替代性产业链,也不希望美国企业为了经济利益与中国深度合作,令美国科技产业“空心化”。这次祭出301调查大棒,目的之一就是恐吓美国跨国公司不要为中国在高新技术领域的突破提供支持。

第四,美国认定无法通过市场竞争方式对抗中国科技产业崛起。贸易战、投资壁垒并不是美国最理想的政策选项,它对美国国内经济也会带来伤害。但这却是美国当前的唯一选择。依靠庞大的国内市场,中国高科技企业实现跨越式发展,并开始与美国跨国科技巨头展开国际竞争。政治体制优势又使中国能给高科技企业、人才和技术转让提供优厚待遇,而中国政府对高科技产业的强大财政支持,则是西方政府无法企及的目标。这些因素导致美国政府认定与中国科技产业的公平、公开竞争没有出路。

以上原因导致美国政府对中国科技产业和科技市场的看法发生某种质变。正如在《国家安全战略报告》中要求抛弃“对华接触”一样,美国在科技领域也开始对中国采取全面的竞争对抗性政策。美方毫不掩饰寻求阻止中国获取美国先进技术、对冲中国培育战略新兴产业的战略目的,这也将成为其应对所谓“中国挑战”的重要抓手。这种偏向于“恶性竞争”的态势,不可避免将对中美关系带来消极影响,甚至可能延伸到其他领域。某种程度上,这次中美贸易战就是科技领域摩擦延伸到经贸领域的案例。这种态势也让在华有着巨大利益的美国跨国科技巨头心态矛盾,在美国政府促使下,不排除一些公司会改变对中国以及中国市场的态度。

我们需警惕中美在科技领域的摩擦以一种更具破坏性的方式出现。例如,美方可能对中国高科技企业在美融资施加更多限制,甚至对在美上市的中国企业展开不公正调查,从而破坏中国的科创环境。美方也可能在网络安全领域采取更为激进、冒险性的措施,点燃这一已熄火的议题,这将令中美两国在此领域的既有合作面临巨大风险。(作者是中国现代国际关系研究院美国所副研究员)

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